Когда стал разваливаться, распадаться Советский Союз дата год распада СССР

Распад СССР

Весной 1989 года народ Советского Союза демократическим, хотя и ограниченным выбором, впервые с 1917 года, избрал новый Съезд народных депутатов. Этот пример спровоцировал события, которые начали разворачиваться в Польше. Коммунистическое правительство Варшавы было свергнуто, что, в свою очередь, спровоцировало перевороты, свергнувшие коммунизм в других пяти странах Варшавского договора до конца 1989 года. Берлинская стена была разрушена.

Эти события показали, что народы Восточной Европы и Советского Союза не поддерживали стремление Горбачева модернизировать коммунистическую систему.

25 октября 1989 г. Верховный Совет проголосовал за расширение полномочий республик на местных выборах, что позволило им самим решать, как организовать голосование. Латвия, Литва и Эстония уже предложили законы о прямых президентских выборах. Местные выборы во всех республиках были назначены на период с декабря по март 1990 года.

В декабре 1989 года состоялся съезд народных депутатов, и Горбачев подписал отчет комиссии Яковлева, осуждающий секретные протоколы пакта Молотова-Риббентропа.

Республики, составляющие союз, начали провозглашать свой национальный суверенитет и «войну законов» с центральным правительством в Москве; они отказались от национального законодательства, противоречащего местным законам, установили контроль над местной экономикой и отказались платить налоги. Эти процессы стали происходить везде и одновременно.

Перестройка — фатальная попытка реформировать СССР

Руководители Союза поняли многое. Ключом к внутренней политике Леонида Брежнева и Юрия Андропова являются попытки справиться с экономическими потрясениями в СССР, не затрагивая его политическую структуру: это и Косыгинская экономическая реформа 1965 года, и съезды всего Союза колхозников, преобразование колхозов в совхозы и увеличение продажи природных ресурсов за границу, меры по усилению трудовой дисциплины и борьбе с коррупцией. Однако все это не дало ожидаемых руководством партии результатов.

Генеральный секретарь ЦК КПСС Михаил Горбачев впервые пошел по тому же пути. В 1985 году на пленуме ЦК он публично признал необходимость модернизации экономической системы и провозгласил курс на ускорение. В этом еще не было ничего принципиально нового. Программа «Ускорение» предполагала необходимость преодоления отставания СССР от передовых капиталистических стран в социально-экономическом развитии. Эта идея нашла отклик в начале 1980-х, во времена Хрущева и в период сталинской индустриализации. В том же 1985 году Горбачев впервые сказал, что «всех нужно перестраивать» (но пока он не имел в виду глубоких политических преобразований).

Горбачев М.С. (РБК)

Фактически это ускорение выразилось в инвестициях в машиностроение, в импорте промышленного оборудования и в автоматизацию производства, в антиалкогольной кампании, а также в некотором перераспределении административных полномочий. В 1986 году программа была дополнена еще одним лозунгом — «Гласность»: партия призвала людей открыто говорить о конкретных недостатках в экономике, чтобы их можно было быстро исправить.

В 1987 году стало ясно, что путь ускорения и гласности провалился. Дефицит и дефицит товаров никуда не делся, и компания явно пыталась добиться «большей известности» и говорить о политических изменениях. Горбачев и его соратники (А. Н. Яковлев, Е. К. Лигачев, А. И. Лукьянов и др.) Осознали необходимость проведения реформ в гораздо большем масштабе и решили перейти к демократическому социализму. Так началась перестройка.

Перестройка обнажила все язвы советской системы. Компания поспешила обсудить все, что раньше замалчивали цензоры, и прочитала все, что раньше не публиковалось: гласность наконец-то приобрела политический характер. Необходимо было сделать первый шаг к отказу от плановой экономики: легализовать частное предпринимательство (так родились кооперативы по производству товаров народного потребления). В 1988 г кооперативы получили право торговать и использовать наемный труд, то есть приобрели рыночный характер. В то же время государство разрешило аренду земли и создание фермерских хозяйств. Идея создания регулируемой рыночной экономики, а затем партийно-контролируемой демократии (пока!) Начала звучать!).

Либерализация экономики более невозможна без политической либерализации. Монополия КПСС на власть закончилась. В 1988 году Горбачев учредил новый высший орган власти — Съезд народных депутатов СССР, для которого выборы стали реальными впервые с 1917 года — с альтернативными кандидатами, независимыми от КПСС. И эти кандидаты победили.

Плотина прорвалась и вот-вот рухнет.

Пандемия суверенитетов в союзных республиках

Хотя официальные источники часто называют этот процесс «парадом», но с точки зрения человека, желающего продолжить жить в СССР и сохранить «страну Ленина», события и настроения в республиках СССР могли быть характеризуется именно этим словом.

Шествие по Садовому кольцу, 1990 г

Ведь руководство республик, словно зараженное «вирусом свободы», столкнувшееся друг с другом, пыталось принимать решения и предпринимать действия, подрывающие основы государства и готовящие почву для очередного «развода”.

С точки зрения спящего и видящего человека в небольшом независимом городке со свободой слова и развитой экономикой, на этот раз казалось, что он прибыл. Так или иначе, но череда событий медленно, но верно привела к распаду Союза.

В начале августа 1991 года сразу несколько союзных республик в одностороннем порядке объявили о выходе из СССР и государственной независимости. Это все республики Балтии (Литва, Латвия и Эстония) и две республики Закавказья (Грузия и Армения). Молдова выразила особое мнение, отказавшись присоединиться к планируемому новому союзу (JIT) и, следовательно, также присоединилась к числу «отказников». Стоит отметить, что параллельно шли и другие процессы, которые с точки зрения советского законодательства можно было бы назвать «сепаратизмом внутри сепаратизма». Дело в том, что Приднестровье (Молдова), а также Абхазия и Южная Осетия (Грузия) отказались признать новые суверенные государства и выразили желание остаться в составе СССР. Интересно, что эти территориальные и национальные проблемы существуют и сегодня, спустя почти 30 лет после распада СССР.

Митинг в Минске 1990 г

Национальные движения были сильны на Украине и даже в самой России. В более крупной республике стали полагать, что постоянная забота и рост промышленного потенциала в других республиках привели к черной неблагодарности со стороны последних. Значит, лучше отделиться от них и жить одному, в богатой природными богатствами России-матушке. Также было недовольство коммунистами, что, с одной стороны, привело к тому, что Россия оказалась на крайнем уровне в проблемах других республик, а с другой стороны, не могла удержать власть и сохранить единство. И порядок на обширных территориях страна. Даже украинские националисты, которые всегда хотели иметь отдельное государство и держаться подальше от «старшего брата», который, по их мнению, угнетал национальное сознание украинцев, не давая им жить и развиваться так, как они хотят, почувствовали, что момент настал. Вроде бы те, кто еще были готовы жить в СССР, были только республики Средней Азии, но были и моменты националистических восстаний. Однако 19 августа 1991 года произошло событие, которое могло свести на нет все эти проекты и повернуть время вспять.

Соперничество между СССР и РСФСР

4 марта 1990 г в Республике РСФСР прошли относительно свободные выборы. Борис Ельцин был избран представителем Свердловска с 72 процентами голосов. 29 мая 1990 года Ельцин был избран председателем Верховного Совета РСФСР, несмотря на то, что Горбачев попросил российских депутатов не голосовать за него.

Ельцина поддерживали демократические и консервативные члены Верховного Совета, стремившиеся к власти в меняющейся политической ситуации. Возникла новая борьба за власть между РСФСР и Советским Союзом. 12 июля 1990 года Ельцин вышел из Коммунистической партии, выступив с драматической речью на 28-м съезде.

Литва

11 марта новоизбранный парламент Литовской ССР провозгласил закон о восстановлении Литвы, сделав ее первой республикой, вышедшей из состава СССР.

Эстония

30 марта 1990 года Эстония объявила вне закона советскую оккупацию Эстонии после Второй мировой войны и начала восстанавливать Эстонию как независимое государство.

Латвия

Латвия объявила о восстановлении независимости 4 мая 1990 года с декларацией, предусматривающей переходный период для полной независимости.

Украина

16 июля 1990 г. Верховная Рада подавляющим большинством голосов одобрила Декларацию о суверенитете Украины: 355 голосов при четырех против. За объявление 16 июля национальным праздником Украины народные депутаты проголосовали 339-5 голосов.

17 марта 1991 года на всесоюзном референдуме 76,4 процента населения проголосовали за сохранение Советского Союза. Бойкотировали референдум:

• Прибалтийские республики;
• Армения;
• Грузия;
• Молдова;
• Чечено-Ингушетия.

В каждой из оставшихся девяти республик большинство избирателей поддержали сохранение реформированного Советского Союза.

Президент России Борис Ельцин и попытка государственного переворота

12 июня 1991 года Борис Ельцин победил на демократических выборах, победив любимого кандидата Горбачева Николая Рыжкова. После избрания Ельцина президентом Россия объявила себя независимой.

Столкнувшись с растущим сепаратизмом, Горбачев стремился восстановить Советский Союз в менее централизованном государстве. 20 августа 1991 года Российская ССР должна была подписать профсоюзный договор, который преобразовал Советский Союз в федерацию. Это было решительно поддержано республиками Центральной Азии, которым для процветания нужны были экономические выгоды от общего рынка. Однако это означало бы определенную степень продолжения коммунистической партии в экономической и социальной жизни.

Наиболее радикальные реформисты все больше убеждались в необходимости быстрого перехода к рыночной экономике, даже если конечный результат означал распад Советского Союза на несколько независимых государств. Независимость также соответствовала желанию Ельцина, и региональные и местные органы власти были освобождены от повсеместного контроля Москвы.

В отличие от теплой реакции реформаторов на договор, консерваторы, «патриоты» и русские националисты СССР, все еще сильные в КПСС и армии, выступали против ослабления Советского государства и его структуры централизованной власти.

19 августа 1991 года высшие должностные лица СССР образовали «Генеральный комитет по чрезвычайным ситуациям». Лидеры переворота издали чрезвычайный указ, который приостанавливает политическую деятельность и запрещает большинство газет.

Организаторы переворота ожидали общественной поддержки, но обнаружили, что общественное мнение в крупных городах и республиках в значительной степени против. Это проявилось в публичных демонстрациях, особенно в Москве. Президент РСФСР Ельцин осудил переворот и получил поддержку народа.

Через три дня, 21 августа 1991 года, переворот провалился. Организаторы были арестованы, и Горбачев был восстановлен на посту президента, хотя его власть сильно пошатнулась.

24 августа 1991 года Горбачев распустил ЦК КПСС, ушел с поста генерального секретаря партии и распустил все партийные подразделения в правительстве. Пять дней спустя Верховный Совет на неопределенный срок приостановил всю деятельность КПСС на советской территории, фактически положив конец коммунистическому правлению в Советском Союзе и уничтожив единственную оставшуюся объединяющую силу страны.

Последняя капля: путч ГКЧП и развал Союза

Партия теряла контроль над политической ситуацией. Демократизация привела к власти много новых людей (например, самого Бориса Ельцина — председателя Верховного Совета РСФСР, а затем и президента РСФСР, избранного народом). На фоне возрождения политики и культуры экономика продолжала погружаться в кризис, что негативно сказалось на авторитете генерального секретаря и дискредитировало его робкие экономические преобразования. Стремясь укрепить свои позиции, Горбачев с помощью Конгресса учредил пост президента СССР, который он занял. Неизбежный конфликт полномочий президента РСФСР и президента СССР: двоевластие и раскол.

В конце 1980-х годов возникла еще одна угроза центральному правительству и целостности Союза: обострение национальных противоречий. В союзных республиках заговорили о республиканских интересах. С 1988 года Латвия, Литва и Эстония искали возможность покинуть СССР, вспоминая 1940 год и сомнительные обстоятельства вступления в Союз. В том же году Армения и Азербайджан столкнулись из-за Нагорного Карабаха, произошли столкновения между грузинами и абхазами, в 1989 году Грузия начала борьбу за независимость, затем Армения и Молдова. Национальные лидеры республик чувствовали, что после перестройки центр больше не может подавлять их насилием, а это означало, что перед ними открылись новые политические перспективы. Еще в 1990 году многие осознали, что СССР, похоже, так или иначе распадется. Александр Солженицын тогда писал: «Все равно« Советский социалист »все равно развалится! — и у нас нет реального выбора, да и думать не о чем».

Но Горбачев попытался остановить этот процесс: с одной стороны, угрозой применения силы (безуспешно), с другой — обновлением профсоюзного договора, чтобы устранить все противоречия и упорядочить «перестроенный» Союз. Переговоры по этому поводу велись довольно долго, руководители республик требовали для себя все новых и новых прерогатив. Но в августе 1991 года, когда, наконец, произошли некоторые изменения в переговорном процессе (СССР мог превратиться в конфедерацию с минимальной властью союзного президента), Горбачев внезапно уехал на свою дачу в Крым.

Горбачев и Ельцин на съезде народных депутатов.

Пока его не было в Москве, группа руководителей правительства организовала путч. В попытке переворота участвовали вице-президент СССР Янаев, председатель КГБ Крючков, премьер-министр СССР Павлов, министр обороны Язов и ряд других лиц. Руководители переворота сформировали Государственный комитет по чрезвычайному положению, объявили, что Горбачев уйдет в отставку по состоянию здоровья, и на его место был назначен Янаев. Они отправили танки из Таманской дивизии в Москву и попытались взять под контроль телетрансляции. 20 августа руководители переворота обратились к народу в газете «Известия». Из их заявления стало ясно, что ГКЧП осуждает реформы Горбачева и попытки национальных сил разрушить СССР и будет сопротивляться «хаотическому стихийному сползанию на рынок». Лидеры переворота пообещали остановить ослабление государства и провести широкую общенациональную дискуссию по новому профсоюзному договору.

Ельцин и его сторонники забаррикадировались в Белом доме. Протестующие собрались здесь в большом количестве, поддерживая курс страны на демократизацию. Руководители переворота не решились применить силу (быстро выяснилось, что у них нет общественной поддержки, а армия колеблется) и разрешили выступление Ельцина по телевидению с указом об аресте ГКЧП. Исход довольно «неопределившегося» путча решила армия: военные перешли на сторону Ельцина. Члены ГКЧП были арестованы. А 22 августа Горбачев вернулся в столицу.

Москва в дни путча.

Переворот в конечном итоге подорвал авторитет Горбачева. Говорили, что он ушел «в отпуск» по какой-то причине, что он сам был душой коммунистического заговора и хотел разрушить демократический лагерь руками лидеров государственного переворота, спасти свое положение и остановить демократизацию. Верховный Совет СССР «приостановил» деятельность КПСС, Горбачев лишился должности генсека и соответствующих полномочий. Процесс переговоров по новому профсоюзному договору был остановлен: путч дал республиканским лидерам повод порвать с центральным правительством. Сначала Эстония и Латвия заявили о выходе из СССР, а 24 августа — Украины («в связи с переворотом в СССР» и «на основе права на самоопределение»); затем то же самое сделали Беларусь, Азербайджан, Кыргызстан, Молдова, Литва, Узбекистан, Армения, Таджикистан и Туркменистан. 1 декабря референдум о независимости Украины (90% голосов за) фактически похоронил Советский Союз. Попытки Горбачева что-то противопоставить провалились: президенты республик и их сторонники уже поняли, что обретение независимости от Москвы сулит им гораздо больше, чем сохранение Союза: власть и колоссальные возможности для обогащения при будущей приватизации.

8 декабря 1991 года лидеры России, Беларуси и Украины (Ельцин, Шушкевич и Кравчук) встретились в Беловежской пуще и приняли решение о распаде СССР и создании СНГ. Как правильно определил Сергей Шахрай, «смерть Союза уже свершилась» официально оформлена. 21 декабря в Алма-Ате эти договоренности признали все остальные союзные республики. 25 декабря Горбачев, которому просто поставили перед фактом, подал в отставку с поста президента СССР. История Советского Союза подошла к концу.

Советский флаг спускается над Кремлем, а российский флаг — 25 декабря 1991 года.

Августовский путч ГКЧП и его провал

Признавая силой современные реалии, первый и последний президент СССР Михаил Горбачев в декабре 1990 года решил разработать новый Союзный договор. В соответствии с ним СССР должен был быть расшифрован как «Союз суверенных советских республик». Это была одна из последних попыток, используя мягкую и децентрализованную федерацию, избежать краха страны. Его окончательное подписание было запланировано на 20 августа 1991 года. Но буквально днем ​​раньше произошло то, что сделало невозможным подписание такого соглашения, и в результате оно стало последней вехой, приведшей к распаду СССР.

Баррикады на улицах Москвы во время августовского путча

28 марта на встрече с Горбачевым была создана чрезвычайная комиссия, которая должна была попытаться стабилизировать ситуацию в стране. Его члены были настроены действовать решительно, а президент был более либеральным. И тогда было решено обойти первого лидера страны. В ночь с 18 на 19 августа при участии большинства первых лиц руководства страны был создан Государственный комитет по чрезвычайным ситуациям (ГКЧП). Структура типа ГКЧП могла быть создана президентом или председателем Совета Министров СССР. Такие полномочия взял на себя Валентин Павлов, возглавлявший в то время кабинет министров.

В новый орган вошли многие из высших чинов руководства страны, в том числе вице-президент страны Г.И. Янаев, президент КГБ В.А. Крючков, министр внутренних дел Б.К. Пуго, министр обороны Д.Т и другие. Всего во вновь созданное руководство образования вошли 8 человек.

В первом обращении к стране, которое советские люди услышали 19 августа (кстати, в сознании людей того времени именно этот день ассоциируется с началом работы ГКЧП), была высказана резкая критика в адрес президента и его сторонников, стремление навести в стране порядок, в том числе силовыми методами, методами и решением экономических проблем (как «пряник»). В заявлении не было конкретики, но вся великая страна напряглась в ожидании дальнейшего развития событий.

Помимо стабилизации общества в целом, особое внимание уделялось приостановлению деятельности партий и организаций, не подчиняющихся Коммунистической партии, роспуску незаконных военизированных формирований и верховенству законов СССР. Введен запрет на собрания, демонстрации и забастовки. Список дополнился введением цензуры для всех СМИ, для чего был создан специальный орган при ГКЧП.

Представители ГКЧП

Основное столкновение «гоззистов» произошло с ранее избранным президентом РСФСР Б. Н. Ельциным. Он официально отказался сотрудничать с вновь созданным комитетом, назвав его незаконным. На его сторону перешли военные силы, призванные заблокировать и умиротворить президента России.

Мнение эксперта Брянского Федора Андреевича Историк русского происхождения, доцент многих вузов, писатель, кандидат исторических наук. В результате на одном из танков Борис Николаевич произнес перед соотечественниками знаменитую речь, начавшуюся знаменитой «Горожане». России ». Интересно, что в своем выступлении Ельцин назвал действия комитета «правыми, реакционными», которые при внимательном рассмотрении могли вызвать только смех. Ведь наоборот, они хотели консолидировать власть левого крыла, коммунистов в стране. Похоже, это было сделано для того, чтобы любой ценой спровоцировать негативное отношение граждан страны к ГКЧП. В конце концов, коммунистическая пропаганда была еще свежа в умах советских людей.

Одно из последних обращений руководителей ГКЧП к советскому народу ясно показало, что из этого ничего не вышло. Путались в словах, у Язова тряслись руки. Тон их речи был скорее извиняющимся, чем повелительным.

Демонстрация 200 000 человек в Москве и вдвое больше в Ленинграде против действий ГКЧП и в поддержку Ельцина довела дело до логического завершения. Переворот в стране провалился.

Запрет КПСС

После роспуска ГКЧП все обвинения легли на Коммунистическую партию. Все закончилось запретом КПСС на всей территории Советского Союза. Ситуация дошла до абсурда: организация, которая создавала и вела страну к «светлому будущему» почти 70 лет, объявлена ​​вне закона. Активы обкомов, обкомов и обкомов партии были экстренно описаны и конфискованы. Лидеры партии потеряли свою власть и влияние (кто мог — быстро перестроился в другом направлении). Но интересно, что никто из более чем 20 миллионов советских коммунистов не встал на защиту своей партии.

Зенон Позняк и его партия БНФ были главными противниками ГКЧП в белорусском парламенте

Однако никто не был привлечен к ответственности. Возникла абсурдная ситуация, когда партию объявили каким-то чудовищем, но при этом, казалось, упустили из виду, что она состоит из конкретных людей. Интересным фактом стало то, что Конституционный Суд РФ издал судебное постановление № 9-П от 30 ноября 1992 г., в котором признал запрещение деятельности основных организаций КПСС-КП РСФСР неконституционным.

Провозглашение суверенитета РСФСР

Декларация о государственном суверенитете РСФСР была принята 12 июня 1990 года I Съездом народных депутатов республики. Во второй половине 1990-х годов руководство РСФСР во главе с председателем Верховного Совета Борисом Ельциным значительно расширило полномочия правительства, министерств и ведомств РСФСР. Расположенные на его территории предприятия, филиалы союзных банков и др. были объявлены собственностью республики.

Декларация о суверенитете России была принята не для разрушения Союза, а для прекращения вывода автономии из состава РСФСР. План автономии был разработан ЦК КПСС для ослабления РСФСР и Ельцина и предполагал наделение всех автономий статусом союзных республик. Для РСФСР это означало потерю половины территории, почти 20 миллионов населения и большей части природных богатств Сергей Шахрайв 1991 — советник Бориса Ельцина

24 декабря 1990 г. Верховный Совет РСФСР принял закон, согласно которому российские власти могут приостанавливать действие Союза «в случае нарушения суверенитета РСФСР». Также ожидалось, что все решения властей СССР вступят в силу на территории Российской республики только после их ратификации Верховным Советом. На референдуме 17 марта 1991 г пост президента республики был введен в РСФСР (12 июня 1991 г им был избран Борис Ельцин). В мае 1991 года была создана собственная спецслужба: Комитет государственной безопасности (КГБ) РСФСР.

Демонтаж государственных структур СССР

После августовских событий 1991 года профсоюзные республики, лидеры которых участвовали в переговорах в Ново-Огарево, объявили о своей независимости (24 августа — Украина, 30 — Азербайджан, 31 — Узбекистан и Киргизия, остальные — в сентябре. -Декабрь 1991 г.). 23 августа 1991 года Президент РСФСР Борис Ельцин подписал Указ «О приостановлении деятельности Коммунистической партии РСФСР», все имущество КПСС и Коммунистической партии РСФСР на территории России было передано национализированный. 24 августа 1991 года Михаил Горбачев распустил ЦК КПСС и Совет Министров СССР.

2 сентября 1991 г в газете «Известия» было опубликовано заявление президента СССР и высших руководителей 10 союзных республик. Он говорил о необходимости «подготовить и подписать Договор о Союзе суверенных государств всеми желающими республиками» и создать руководящие органы по координации профсоюзов на «переходный период.

2-5 сентября 1991 года в Москве прошел V Съезд народных депутатов СССР (высший орган власти страны). В последний день заседаний был принят Закон «Об органах государственной власти и управления СССР в переходный период», согласно которому Съезд был распущен, вся полнота государственной власти была передана Верховному Совету СССР.

Государственный Совет СССР был создан как временный орган высшего профсоюзного управления «для согласованного решения вопросов внутренней и внешней политики» в составе Президента СССР и глав РСФСР, Украины, Белоруссии, Казахстан, Узбекистан, Кыргызстан, Туркменистан, Армения, Таджикистан, Азербайджан. На заседаниях Государственного совета продолжилось обсуждение нового Союзного договора, который в итоге так и не был подписан.

Законом также упразднен кабинет министров СССР, упразднена должность вице-президента Советского Союза. Межреспубликанский экономический комитет (МЭК) СССР, возглавляемый бывшим председателем правительства РСФСР Иваном Силаевым, стал эквивалентом профсоюзного правительства. Деятельность МВЦ на территории РСФСР была прекращена 19 декабря 1991 года, его объекты были окончательно ликвидированы 2 января 1992 года.

6 сентября 1991 г., в нарушение действующей Конституции СССР и закона о выходе союзных республик из Союза, Государственный совет признал независимость прибалтийских республик.

18 октября 1991 г. Михаил Горбачев и руководители восьми союзных республик (кроме Украины, Молдовы, Грузии и Азербайджана) подписали Договор об Экономическом сообществе суверенных государств. В документе признавалось, что «независимые государства» являются «бывшими подданными СССР»; взял на себя разделение золотого запаса всего Союза, Валютного фонда и Бриллиантов; сохранение рубля как единой валюты с возможностью введения национальных валют; ликвидация Госбанка СССР и др.

22 октября 1991 года Государственный совет СССР издал постановление об упразднении союзного КГБ. На его основе было приказано создать Центральную разведывательную службу (ЦСР) СССР (внешняя разведка, на базе первого главного управления), Межреспубликанскую службу безопасности (внутренняя безопасность) и Государственный пограничный комитет. КГБ союзных республик было передано «в исключительную юрисдикцию суверенных государств». Наконец, 3 декабря 1991 г была ликвидирована спецслужба всех профсоюзов.

14 ноября 1991 года Госсовет принял постановление о ликвидации всех министерств и других органов центрального правительства СССР с 1 декабря 1991 года. В этот же день главы семи профсоюзных республик (Беларусь, Казахстан) , Кыргызстан, РСФСР, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан) и президент СССР Михаил Горбачев 9 декабря договорились подписать новый Союзный договор, согласно которому Союз суверенных государств будет создан как «конфедеративное демократическое государство». Азербайджан и Украина отказались войти.

В каком году распался СССР

В период с августа по декабрь 10 республик провозгласили свою независимость в основном из-за страха перед новым переворотом. В конце сентября Горбачев больше не имел полномочий влиять на события за пределами Москвы.

17 сентября 1991 года в резолюциях 46/4, 46/5 и 46/6 Генеральной Ассамблеи Эстония, Латвия и Литва были признаны Организацией Объединенных Наций в соответствии с резолюциями 709, 710 и 711 Совета Безопасности, принятыми 12 сентября без голосования.

Последний раунд распада Советского Союза начался с всенародного референдума в Украине 1 декабря 1991 года, на котором 90% избирателей выбрали независимость. События, которые произошли на Украине, уничтожили любые реальные шансы Горбачева сохранить СССР, даже в ограниченном масштабе. Лидеры трех основных славянских республик: России, Украины и Белоруссии договорились обсудить возможные альтернативы СССР.

8 декабря лидеры России, Украины и Беларуси тайно встретились в Беловежской пуще на западе Беларуси и подписали документ о прекращении существования СССР и о создании СНГ. Они также пригласили другие республики присоединиться к СНГ. Горбачев назвал это неконституционным переворотом.

Остались сомнения в законности Беловежского соглашения, поскольку его подписали всего три республики. Однако 21 декабря 1991 года представители 11 из 12 оставшихся республик, за исключением Грузии, подписали протокол, подтверждающий роспуск Союза, и формально образовали СНГ.

В ночь на 25 декабря, в 19:32 по московскому времени, после того, как Горбачев покинул Кремль, в последний раз был спущен советский флаг, а на его месте был поднят российский триколор, что символизировало конец Советского Союза.

В тот же день президент США Джордж Буш выступил с короткой телетрансляцией, в которой официально признал независимость остальных 11 республик.

Алма-Атинский протокол затронул и другие вопросы, в том числе членство в ООН. Интересно, что России было разрешено принять членство в Советском Союзе, включая ее постоянное место в Совете Безопасности. Посол СССР в ООН направил Генеральному секретарю ООН письмо от 24 декабря 1991 года, подписанное президентом России Ельциным, в котором сообщалось, что в соответствии с Алма-Атинским протоколом Россия станет государством-правопреемником СССР.

После того, как декларация была без возражений разослана другим государствам-членам Организации Объединенных Наций, она была объявлена ​​принятой в последний день года, 31 декабря 1991 года.

Закон о выходе союзных республик из СССР

3 апреля 1990 г в Вооруженных Силах СССР был принят Закон «О порядке решения вопросов, связанных с выходом профсоюзной республики из состава СССР». Согласно документу, это решение должно было быть принято на референдуме, созванном местным законодателем. В то же время в профсоюзной республике, в которую входили автономные республики, области и районы, требовалось проводить отдельный плебисцит для каждой автономии.

Решение об отзыве считалось правомерным, если его поддержали не менее двух третей избирателей. Вопросы о состоянии союзных военных структур, бизнеса, финансово-кредитных отношениях республики с центром были решены в переходный пятилетний период. На практике положения этого закона не были реализованы.

Новый Союзный договор

На последнем, XXVIII съезде КПСС, со 2 по 13 июля 1990 года, президент СССР Михаил Горбачев заявил о необходимости подписания нового Союзного договора. 3 декабря 1990 года вооруженные силы СССР поддержали проект, предложенный Горбачевым. Документ предусматривал новую концепцию СССР: каждая входившая в него республика получала статус суверенного государства. За союзными властями сохранялся узкий круг полномочий: организация обороны и обеспечение безопасности государства, разработка и реализация внешней политики, стратегии экономического развития и т.д.

17 декабря 1990 года на IV Съезде народных депутатов СССР Михаил Горбачев предложил «провести референдум по всей стране, чтобы каждый гражданин высказался за или против Союза суверенных государств на федеральной основе». В голосовании 17 марта 1991 года приняли участие девять из 15 союзных республик: РСФСР, украинская, белорусская, узбекская, азербайджанская, казахская, киргизская, таджикская и туркменская РСС. Власти Армении, Грузии, Латвии, Литвы, Молдовы и Эстонии отказались проводить голосование. В референдуме приняли участие 80% граждан, имевших право. 76,4% избирателей высказались за сохранение Союза, против — 21,7%.

В результате плебисцита был составлен проект нового Союзного договора. По его итогам с 23 апреля по 23 июля 1991 г в резиденции президента СССР в Ново-Огарево прошли переговоры между Михаилом Горбачевым и президентами девяти из 15 союзных республик (РСФСР, Украинская, Белорусская, Казахская ССР), Узбекский, азербайджанский, таджикский, киргизский и туркменский) о создании Союза суверенных государств. Они получили название «Ново-Огаревский процесс». По соглашению аббревиатура «СССР» в названии новой федерации должна была быть сохранена, но расшифровываться как «Союз суверенных советских республик». В июле 1991 года переговорщики одобрили проект договора в целом и назначили его для подписания во время съезда народных депутатов СССР в сентябре-октябре 1991 года.

29-30 июля Михаил Горбачев провел закрытые встречи с руководителями РСФСР и КазССР Борисом Ельциным и Нурсултаном Назарбаевым, в ходе которых согласился отложить подписание документа до 20 августа. Решение было мотивировано опасениями, что народные депутаты СССР проголосуют против договора, который предполагал создание де-факто конфедеративного государства, в котором большая часть полномочий была передана республикам. Горбачев также согласился уволить ряд высокопоставленных руководителей СССР, которые отрицательно относились к «ново-огарёвскому процессу», в частности, вице-президента СССР Геннадия Янаева, премьер-министра Валентина Павлова и других.

2 августа Горбачев выступил по центральному телевидению, где сказал, что 20 августа РСФСР, Казахстан и Узбекистан подпишут новый Союзный договор, а другие республики подпишут это «через определенные промежутки времени». Текст договора для общенационального обсуждения был опубликован только 16 августа 1991 года.